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2018-01-24

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    政策开前门堵后门趋势愈显  2017年以来,我国地方债管理改革继续深化,一方面坚决遏制地方政府违法违规举债,严“堵后门”,另一方面,丰富专项债券种类和加强信息公开、完善地方债发行机制有序并进,“开前门”不断扩围加力。  “堵后门”方面,2017年是中国地方政府开始转变债务管理制度框架的第三年,地方政府债务管理改革卓有成效,但部分地区仍通过违法违规担保、政府购买服务、伪PPP项目等方式变相增加地方政府债务。在此背景下,2017年财政部先后印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》,地方债监管文件密集出台,此外,还曝光并问责了数起地方违法违规举债案例,对违法违规举债担保行为一直保持高压态势,严控地方政府债务风险。  “开前门”方面,通过适度增加专项债务额度,丰富项目收益类债券品种和鼓励各地规范运用PPP等方式更好地打开地方政府规范举债融资的“前门”,拓宽项目建设资金来源。

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